España redujo un 49% su ayuda oficial al desarrollo en 2012

España lidera el recorte en ayuda oficial al desarrollo dentro de la
OCDE. Entre 2011 y 2012, la cantidad dedicada a fomentar programas en
países pobres cayó un 49%, según los datos que la organización ha hecho
públicos este miércoles. La cantidad realmente desembolsada fue de 1.948
millones de dólares (unos 1.500 millones de euros), que se corresponde
al 0,15% de la Renta Nacional Bruta. Muy lejos ha quedado el objetivo de
llegar al 0,7% en 2012 que se fijó el Gobierno de José Luis Rodríguez
Zapatero. La ayuda alcanzó su máximo en 2008 (el 0,5%) y, desde
entonces, ha bajado un 70%. "Con este brutal recorte nos situamos a
niveles de finales de los ochenta", ha indicado una portavoz de la
Coordinadora de ONG para el Desarrollo (CONGD). La organización destaca,
además, que en 2012 ni siquiera se dedicó lo inicialmente presupuestado,
que eran 2.335 millones de euros. "A falta de datos desglosados, todo
indica que el porcentaje que se mantiene se destinará a contribuciones
que son de obligado cumplimiento por pertenecer a la UE", añade la CONGD.

"Mantenemos nuestro compromiso con la cooperación, pero los ajustes
presupuestarios obligan a recortar", ha dicho una portavoz del
Ministerio de Asuntos Exteriores. "Hay una crisis general de donantes, y
el recorte será menor porque quedan remanentes sin adjudicar", recalca.
"La gran caída fue en 2009, cuando pasamos del 0,46% al 0,29%. Además,
hay que señalar que el grueso de los recortes se ha aplicado a las
ayudas multilaterales, como los organismos de la ONU, y que estos lo han
entendido perfectamente, pero que no afectan a las ONG", dice.

Sin embargo, parece que el efecto de la crisis no es igual para todos.
Como destaca la CONGD, la reducción de otros países en una situación
teóricamente peor no llega ni a la mitad de la española. Portugal lo
hizo en un 12%, y Grecia en un 17% y la media de reducción de la ayuda
entre los países del Comité de Ayuda al Desarrollo de la OCDE (donde
están los más ricos) fue del 4%. Y el secretario general de la OCDE,
Angel Gurría, hace otra lectura: pese a la situación, 9 de los 23 países
han aumentado su ayuda.

Las ONG luchan por capear el temporal. "Empezaremos a notarlo a finales
de este año, porque los planes son plurianuales", dice Toni Bruel,
coordinador general de Cruz Roja. Esta organización, la que más fondos
estatales recibe, ha establecido una serie de programas prioritarios:
"La seguridad alimentaria, el agua y su saneamiento y la prevención de
la malaria, tuberculosis y sida", afirma Bruel, quien enmarca la
situación no solo en la falta de dinero. "Lo de que la crisis es una
oportunidad es una lectura demasiado optimista. A menos dinero se pueden
hacer menos cosas", afirma. "Eso no quiere decir que no estemos en un
momento de cambio. Se busca que la cooperación sea más relevante, con
mayor impacto, y puede ser que más dirigida en función de los intereses
del país". Además, España creció mucho en ayuda a base de aportar a
programas multilaterales (como el Fondo Mundial contra el Sida, que
ahora no recibe un euro), y ahora se busca más lo bilateral, indica Bruel.

Intermón Oxfam señala otro aspecto: "Más que las ayudas estatales, lo
que más ha caído son las autonómicas y locales". Por ejemplo, un
programa de ayuda alimentaria al Sahel previsto para el 1 de septiembre
que debería beneficiar a 18.000 personas y que se ha eliminado. Otro en
Tanzania para conceder pequeñas parcelas a mujeres (más de 4.000), uno
de formación de 10.000 personas en Etiopía y varios para poner en marcha
cultivos y explotaciones ganaderas se han quedado en el limbo al no
llegar los fondos prometidos. "El daño no es solo a las ONG; también
sufre la imagen de España, que está incumpliendo sus compromisos", añade.

En esta situación, las ONG buscan nuevas vías de financiación. Intervida
y MSF son las que han salido mejor paradas: sus fondos proceden casi al
100% de donantes, y estos, aunque noten la crisis, hacen un gran
esfuerzo para mantener sus aportaciones.

Unicef, por el contrario, es de las más afectadas. Se trata de un
organismo multilateral. "Si la ayuda ha caído un 50%, en nuestro caso es
el 76%", dice Carmen Molina, directora de Cooperación. Molina discrepa
de los criterios aplicados por Exteriores. "El Comité de Ayuda al
Desarrollo de la OCDE aconseja que al menos la mitad sea para
organizaciones multilaterales. Aunque España es la que más ha reducido
la ayuda, es algo global. estamos sufriendo muchísimo", afirma.

Sin embargo, la organización aún no ha tenido que suspender programas.
"Intentamos que el golpe no sea tan fuerte. Tenemos que optimizar para
aguantar el tirón. Intentamos compensar con la sociedad civil", explica.

Fuera de su caso concreto, Molina cree que los recortes, aunque
justificados, no tienen que ser así. "En España hay pobreza, pero no es
comparable a lo que hay en otros países. No se puede obviar la pobreza.
Otros países no han recortado tanto, o incluso han aumentado la ayuda, y
en ellos también hay crisis".